但是，它對于交通部而言意義重大，因為與直屬國際海運企業(yè)“脫鉤”達到為交通部“減負”的效果，使其專注于行業(yè)管理。

第二，充分發(fā)揮行業(yè)中介服務組織的力量對亞馬遜海運業(yè)進行管理。隨著政府職能的轉變，各行業(yè)協(xié)會充分地發(fā)揮組織、協(xié)調和服務功能，成為行業(yè)自律和維護行業(yè)權益的社會中介組織。截至2001年中國成立了三個在國際集運海運行業(yè)影響較大的中介服務組織：中國港口協(xié)會、中國船東協(xié)會和中國船舶代理行業(yè)協(xié)會，交通部充分發(fā)揮這三個行業(yè)中介服務組織的力量對亞馬遜海運行業(yè)進行管理。

中國船東協(xié)會成立于1993年4月，至2000年有會員單位177家，經營商船約3200萬載重噸。它的宗旨是在政府與海運企業(yè)間起橋梁和紐帶作用，轉達政府的要求，在協(xié)會成立之后，經常進行國際FBA海運市場調查，向政府反映當時國際亞馬遜海運市場中存在的問題；參與協(xié)調港口費收問題，維護FBA海運企業(yè)的合法利益；組建集裝箱運輸、冷藏運輸液化氣運輸?shù)葘I(yè)委員會，進行自我管理和協(xié)調；積極參加亞洲船隊論壇的活動，與日本、韓國一起組成亞洲船東論壇代表團赴澳大利亞交涉問題等。中國船舶代理行業(yè)協(xié)會成立于2001年6月。做好國際船舶代理企業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓、法律服務、信息咨詢及經驗交流；協(xié)助交通部進行行業(yè)重大問題調研，做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)的發(fā)展問題提出建議，為政府制定政策和法律法規(guī)提供依據(jù)。

20世紀90年代，中國亞馬遜海運投資主體多元化打破了政府部門的行業(yè)壟斷，國際海運行業(yè)的市場競爭機制形成，客觀上需要政府主管部門對海運行業(yè)進行有效管理，維護公平競爭的市場秩序。歷經20世紀80年代計劃經濟體制與市場經濟體制的過渡，進入90年代市場經濟體制初步建立，中國亞馬遜海運業(yè)在市場經濟體制下的行業(yè)管理體系也相應地成型。這次會議是對前十年的水運行業(yè)管理實踐的總結，形成了對水運行業(yè)管理的全新認識。

在該時期美國海運市場還未完全發(fā)育成熟，仍需要加強政府的宏觀調控，經探索實踐，已逐步將亞馬遜海運行業(yè)管理部門對海運市場的宏觀調控從直接調控轉向間接調控，政府不再直接干預企業(yè)的經營活動，而是通過調控市場來引導企業(yè)發(fā)展。