2020年6月5日，歐盟理事會(huì)在聽(tīng)取歐洲議會(huì)的意見(jiàn)后做出決議授權(quán)歐盟委員會(huì)與美國(guó)談判“開(kāi)放貨運(yùn)代理區(qū)”協(xié)定，目標(biāo)是建立單一的跨大西洋貨運(yùn)代理運(yùn)輸市場(chǎng)：沒(méi)有投資限制，對(duì)包括國(guó)內(nèi)貨運(yùn)代理運(yùn)輸服務(wù)在內(nèi)的貨運(yùn)代理運(yùn)輸服務(wù)也沒(méi)有限制。2020年開(kāi)始的美歐“開(kāi)放貨運(yùn)代理區(qū)”談判長(zhǎng)期沒(méi)有結(jié)果的原因主要是雙方在兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上立場(chǎng)差距較大。第一，外國(guó)投資美國(guó)貨運(yùn)代理公司的限制。目前美國(guó)僅允許外國(guó)投資者擁有美國(guó)貨運(yùn)代理公司的投票股權(quán)，但美國(guó)已經(jīng)可以擁有歐盟共同體承運(yùn)人49%的股權(quán)。

美國(guó)計(jì)劃將對(duì)外國(guó)投資比例增加到49%，歐盟的目標(biāo)是100%外國(guó)擁有。歐盟是利用美國(guó)貨運(yùn)代理運(yùn)輸業(yè)的不景氣，對(duì)美國(guó)貨運(yùn)代理運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行重組和收購(gòu)。第二，市場(chǎng)準(zhǔn)入。歐盟期望美國(guó)對(duì)共同體承運(yùn)人開(kāi)放所有國(guó)內(nèi)點(diǎn)，即可以從歐盟任意城市飛往美國(guó)任意城市；美國(guó)希望英國(guó)希思羅機(jī)場(chǎng)對(duì)所有貨運(yùn)代理公司開(kāi)放；歐盟希望美國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)空運(yùn)權(quán)，美國(guó)已經(jīng)獲得一些歐盟內(nèi)部航線準(zhǔn)入，因而共同體承運(yùn)人也希望獲得美國(guó)國(guó)內(nèi)航線準(zhǔn)人（鄭興無(wú)，2010)。2020年4月30日，美歐達(dá)成第一階段的“開(kāi)放貨運(yùn)代理區(qū)”協(xié)定。

航權(quán)。雙方貨運(yùn)代理公司均獲得了第3、第4、第5、第6航權(quán)，貨運(yùn)第7航權(quán)。歐盟指定的貨運(yùn)代理公司客貨混運(yùn)航班自協(xié)議簽訂之日起可以在歐洲共同貨運(yùn)代理區(qū)（ECAA)成員任意點(diǎn)與美國(guó)之間飛行，也就是獲得部分客貨混運(yùn)的第7航權(quán)。任意一方貨運(yùn)代理公司可以雙向或者單向運(yùn)營(yíng)，合并航班號(hào)，任意組合中間點(diǎn)與締約方境內(nèi)的點(diǎn)，減少中間點(diǎn)，可在任意點(diǎn)在不同貨運(yùn)代理器之間中轉(zhuǎn)旅客，在任意點(diǎn)具有分程權(quán)，通過(guò)對(duì)方境內(nèi)運(yùn)送過(guò)站旅客，不考慮始發(fā)地的合并運(yùn)輸。

協(xié)議的任何規(guī)定不構(gòu)成在對(duì)方境內(nèi)兩點(diǎn)之間的國(guó)內(nèi)航權(quán)。航權(quán)運(yùn)用對(duì)雙方貨運(yùn)代理公司均有一定限制。美方貨運(yùn)代理公司，除全貨運(yùn)服務(wù)外，其他的服務(wù)必須是服務(wù)美國(guó)的一部分；對(duì)歐盟貨運(yùn)代理公司，除全貨運(yùn)服務(wù)和客貨混運(yùn)航班在歐洲共同貨運(yùn)代理區(qū)(ECAA)成員任意點(diǎn)與美國(guó)之間服務(wù)外，其他的服務(wù)必須是服務(wù)歐盟的一個(gè)部分。

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